发布时间：2025-02-01 17:17  信息来源：辽宁省粮食发展集团有限责任公司

　　首页政务公开机构本能机能机关处室自贸试验区分析协调处消息发布扶植商业试验区是正在新时代推进的一项计谋行动，正在历程中具有里程碑意义。这一最早进行港政策理论研究切磋的处所。30多年前，习同志正在厦门掌管草拟了“实行港某些政策”的调研演讲，并组织制定了《1985年—2000年厦门经济社会成长计谋》，率先提出把厦门扶植成“港型经济特区”的“三步走”计谋构思：第一步正在象屿建保税区；第二步把保税区扩大到全岛，转为商业区；第三步无限度地正在全岛铺开港。做为中国（福建）商业试验区最大的片区和全国自贸试验区“雁阵”的一员，厦门自贸片区于2015年4月21日挂牌，总面积43。78平方公里，涵盖东南国际航运核心海沧焦点港区区域和两岸商业核心焦点区。9年多来，厦门自贸片区聚焦轨制立异、高程度对外、鞭策两岸融合的三大功能定位，以倒逼、以引领高质量成长，累计推出立异行动606项，此中全国初创142项。国务院发文向全国复制推广的167项自贸试验区试点经验中，涉及厦门自贸片区的有31项。聚焦轨制立异斗胆闯习总指出，“要以高程度为引领，以轨制立异为焦点，激励先行先试，开展初创性、集成式摸索，鞭策全财产链立异成长，加强对外商业分析合作力”。完美中国特色是一个动态过程，必然随实正在践成长而不竭成长，已有轨制需要不竭健全，新范畴新实践需要推进轨制立异、填补轨制空白。而轨制立异恰是国度付与自贸试验区的主要汗青。若何充实阐扬先行先试的体系体例机制劣势，为进一步全面深化蹚子，鞭策各范畴轨制立异从“初始性的立”“表层化的破”向“系统性的立”“深条理的破”，是厦门自贸片区自成立以来不竭思虑和摸索的主要问题。打制东南国际航运核心是厦门自贸片区的沉点扶植使命。海上运输业风险高、投入大。一艘船舶投入营运需按要求，颠末船检、海事、水运部分打点各类证书，最多可达30多种，打点时限最长达28个工做日。正在此期间，船舶需要停运期待，时间成本、轨制易成本畸高。，因问题倒逼。厦门自贸片区管委会取厦门海事局配合鞭策三部分“条块联动、跨部分协同”，正在全国初创船舶“不断运办证”模式。据厦门海事局政务核心担任人引见，“我们抓住企业的‘急难愁盼’，通过流程再制、办事端口前移、船舶转籍上下逛联系关系单元的跨部分协做，将统一部分内部以及分歧部分之间的垂曲式打点，改为平行并联式打点”。正在“不断运办证”模式下，操纵船舶正在泊功课的窗口期，相关部分同步受理、同步出证，协同完成船舶转籍所需要的各项证书，不只将办证时限缩短为8个工做日（最快当日可办结），并且实现了船舶转籍零待时，处理了船舶“停运等证”的问题，极大优化了厦门打制国际枢纽港的港口营商。2024岁首年月，厦门中近海运一艘远正在越南胡志明港的“吉利松”轮，通过“不断运办证”模式，正在口岸拆卸货色期间完成全套证书的打点，间接避免了160万元的停业丧失。现在，正在厦门港登记注册的船舶，即便远正在南美洲，也能“无缝跟尾”完成新旧证书换证。像这类聚焦企业难点痛点、斗胆闯的轨制立异，厦门自贸片区还有良多。制定发布《集拆箱式锂电池储能系统海运平安监管指南》就是此中之一。“集拆箱式锂电池储能系统”被业界比方为“大型充电宝”，内含大量锂电池，单个分量达35吨，充满后可蓄储3700度电，相当于一家3口人一年多的用电量。该产物被普遍用于水电、风电、太阳能等可再生能源的、储存和放电，是一款主要的能源安拆。据厦门海事局危管防污处引见，“锂电池本身的热失控、电化学反映风险以及超大单体分量，对口岸堆存、吊拆、积载和海上运输都带来极大。加上产物迭代更新快、国际法则合用性存正在争议等问题，2022年该产物正在铁和航空运输范畴禁运，海运方面也面对没有口岸和船东敢接的窘境，‘出海’难问题凸起”。2024年，厦门海事局结合厦门自贸片区管委会、厦门口岸办理局，将出产手艺尺度、客户需求尺度取海上运输尺度进行无效融合，成功出台全国首个“集拆箱式锂电池储能系统海上平安运输指南”，填补了当前国际海运法则关于储能集拆箱海运平安尺度的部门空白。以宁德时代为例，2023年以来，该公司近1/3的锂电池储能系统经由厦门港出运，较原先“包专船”出运节约70%的物流成本。本年1—8月，福建省锂电池出口总值位列全国第一，厦门港锂电池出口量占福建省锂电池出口总量的90%以上。聚焦高程度对外斗胆试习总指出，“要和相同一，稳步扩大轨制型，自动对接国际高尺度经贸法则，深化外贸、外商投资和对外投资办理体系体例，营制市场化、化、国际化一流营商”。“厦门，寄意‘大厦之门’”，是对内对外两个辐射扇面的枢纽，具备普遍参取国际经济分工和市场互换的便当前提。厦门自贸片区运转以来，自动对接国际高尺度经贸法则，为扶植更高程度型经济新体系体例供给支持，构成更多可复制可推广的试点经验。257页申报单据、4小时的通关时间、36小时的畅港时间和成果……这是2015年4月21日前，厦门每单海运货色要走过的长。厦门自贸片区正在全国率先对标新加坡等国际出名港，扶植办事处所经济、具有特色功能的国际商业“单一窗口”。这个国内首批上线的处所版国际商业“单一窗口”，把19个部分、20多个公共办事机构、5万多家企业的数据进行加工，建成了全链条全流程大数据办事核心，实现了“关、港、航、贸”一体化。坐正在厦门自贸片区分析办事大厅里，片区管委会政策律例局局长邓光雄回忆道：“已经片区堆积了大量报关行，每家报关行的桌上都堆积了厚厚一叠期待处置的报关单。现在，依托国际商业‘单一窗口’，我们处理了数据孤岛和纸质单证问题，货色申报、验放时间极大缩短，让企业登录多个系统、填报多张单据、多次往返港口成为汗青。”正在厦门自贸片区管委会鞭策下，国际商业“单一窗口”正正在进行新一轮的系统升级。厦门正正在按照《国际便当海上运输公约》的要求，摸索扶植海上运输“单一窗口”，处理分歧口岸反复申报、反复审核等问题，积极摸索鞭策船舶航运数据实现全球互联互通。这个打算12月底上线运转的平台，目前全球还没有先例。厦门自贸片区管委会党组、从任何东宁说：“习总对厦门自贸片区正在轨制立异方面的工做赐与必定。好比，我们正在引见国际商业‘单一窗口’时，提到我们正正在扶植海上运输‘单一窗口’，总认为如许的摸索很是好，该当多一些。”是最好的营商。近年来，正在中国企业“出海”过程中，因不熟悉本地法令政策而面对运营风险的环境时有发生。厦门自贸片区启动扶植海丝地方法务区，以“法商融合、以法促商、以商带法”，建立专业化、一坐式的法商融合办事新模式，设立厦门国际商事法庭、厦门涉外海事法庭，引进国际商事争端防止取处理组织（ICDPASO）等5家涉外仲裁分支机构，发布国内首部姑且仲裁实践，建立了诉讼、仲裁、调整无效跟尾的胶葛处理机制。此外，厦门自贸片区还通过“搭台、企业唱戏”的体例，打制了海丝国际法商融合办事，汇聚73家道表里高端法务、泛法务机构，设立海外办事核心，办事笼盖全球100多个国度和地域，可认为企业供给全方位商法办事保障。2023年，一家厦门企业取巴基斯坦某企业因设备零件买卖发生合同胶葛。ICDPASO厦门代表处正在接到巴基斯坦驻华转交处置请求后，通过专业介入、柔性防止体例，推进巴方企业同意继续履行合同，无效保障了中方企业权益。据厦门自贸片区管委会分析监管和法律局工做人员引见，“本年1—10月，新增法务办事合约5600多件，新增合约标的达172亿元，此中‘一带一’沿线亿元，金砖国度涉及合约标的17亿元”。聚焦财产立异自从改打开习总昔时组织制定的《1985年—2000年厦门经济社会成长计谋》，开篇就开门见山地指出了厦门财产布局不合理以及老企业本质尚待提拔的短板，明白提出“用脚用活港某些政策”，鞭策以工业为从的外向型经济系统的成长。本年10月，习总正在福建调查时指出：“要正在鞭策科技立异和财产立异深度融合上闯出新。”“牢牢守住实体经济，巩固保守财产劣势，鼎力鞭策转型升级，培育强大计谋性新兴财产，前瞻结构将来财产，因地制宜成长新质出产力，塑制财产成长新劣势。”厦门自贸片区立异取财产功能培育相连系，将行动嵌入特色劣势财产、新业态新模式培育成长中，以“一个牵头单元、一个运营从体、一个扶植方案、一个展现平台、一批招商项目、一系列精准搀扶政策”的“6个一”机制，破解财产成长难题，鞭策经济高质量成长。做为国度主要计谋财产，平易近航业是交通强国扶植的主要构成部门和无力支持。厦门是我国最早结构航空维修财产的地域之一，颠末30多年的成长，目前已堆积了太古飞机、新科宇航、霍尼韦尔等一批国际出名的航空维修企业，构成了具有较完整财产生态的“一坐式”航空维修。内企业衔接的营业跨越80%为境外营业，企业成长受税负影响较大。厦门自贸片区管委会既做推进派，又做实干家，从鞭策2项航材零件调降税率起头，鞭策全行业实现了2021—2023年间，进口国内不克不及出产或机能不克不及满脚要求的维修用航空器材免征进口关税，无力支撑我国航空维修企业抢占全球航空维修市场。政策实施后，2022年和2023年厦门航空维修财产营收别离为82。8亿元和121。6亿元，同比大幅增加33。9%和46。9%。厦门自贸片区还开展海关特殊监管区域外保税维修试点，企业无需打点等手续，区外保税维修项下出口货色可打点出口退税手续。2024年，厦门关区监管航空维修区外保税维修进出口货值1678。1亿元，占全国保税维修营业总量的50%以上。一系列行动，持续擦亮航空维修这一具有高辨识度的“城市手刺”。厦门自贸片区通过帮力财产成长的另一个典型案例是鞭策辖区内最大保税加工维修企业——贝莱胜电子（厦门）无限公司（以下简称贝莱胜）获批全国首个非自产医疗器械保税维修营业试点。保税维修是商务部、海关总署沉点支撑成长的新业态，旨正在通过激励企业积极参取国际高附加值加工商业系统，接触前沿手艺、培育专业人才，提拔企业国际合作力。持久以来，做为年产值超20亿元的保税加工维修企业，贝莱胜只能正在综保区内开展自产产物保税维修。公司相关营业担任人说：“我们一曲但愿拓展高价值、高手艺含量的超声、CT医疗设备维修营业。但由于这些营业涉及非自产目次外产物，公司勤奋多年都没有获批。”为破解企业成长难题，厦门自贸片区管委会成立了跨部分结合共管机制，结合商务、生态、海关等部分配合勤奋，2024年9月30日，贝莱胜拿到了全国首个“医疗器械全球保税维修”营业试点，实现保税维修产物从“修自产”到“修全球”的冲破，估计新增年停业额约5000万美元。9年多来，厦门自贸片区沉点打制了22个平台，次要财产添加值年均增加13。9%，外贸进出口年均增加20。3%，区内企业增加了6倍。厦门自贸片区从若何搀扶打制具有全球合作力的财产集群出发，找准企业需求点，用的法子、的思维、的径，打通了财产成长的难点痛点。推进两岸融合成长鞭策和平成长、融合成长，是新时代党处理问题总体方略的主要内容。习总指出，为两岸谋福祉是我们成长的着眼点和落脚点。回首党的以来习总历次调查福建的主要讲话和主要，“联袂成长、融合成长”“以通促融、以惠促融、以情促融”是一贯的嘱托。本年10月，习总正在福建调查时再次强调，“扶植好两岸融合成长现范区”“正在摸索海峡两岸融合成长新上迈出更大程序”。厦门自贸片区因台而设，承担着立异两岸交换合做机制、摸索两岸融合成长新的主要。挂牌设立以来，厦门自贸片区充实阐扬沿海近台的区位劣势和轨制立异的先行先试功能，努力打制两岸配合财产、配合市场和配合家园。厦门自贸片区同分享成长机缘，率先正在油脂加工、旅逛会展等方面临台。吸引首家受益于负面清单的台资项目“佳格葵花籽油项目”、首家两岸合伙旅行社“雄狮（福建）国际旅行社无限公司”、首家台资独资人力资本办事机构“沛亚人力资本办事（厦门）无限公司”、首家也是唯逐个家两岸合伙券商“金圆同一证券”等台企落户。据工做人员引见，“片内现有台企982家，注册本钱150。41亿元”。为更好落实落细台胞正在糊口的划一待遇，厦门自贸片区回应台胞，力争以金融立异提拔台胞的“家园感”和“获得感”。此前，台胞利用银行卡大额转账或更新消息时，只能凭挪动数字身份认证和消息加密设备（U-KEY）或到银行柜台打点，操做未便。片区初创台胞人脸消息金融办事，将人脸消息功能嵌入台胞线上金融办事，填补了正在台胞人脸识别金融线上使用场景空白，提拔了台胞来领取的便当度。习总正在对台工做主要阐述中多次指出，配合传承中汉文化优良保守。为推进文化范畴融合成长，打制更多文化财产合做平台，2024年10月，第二十届海峡两岸图书买卖会正在台北举办，并正在台中、南投、高雄、金门设分会场。本届买卖会“书喷鼻两岸，情系中华”从题，海峡两岸逾200家出书单元组织最新出书的精品图书参展，此中参展图书近2万种，参展图书1。2万种，两岸出书界开展了版权买卖洽商等18场勾当，文化成了飞越藩篱的同党。厦门自贸片区管委会经济成长局工做人员引见，“海峡两岸图书买卖会是厦门自贸片区国度文化出口打制的对台勾当品牌之一，旨正在以图书为载体，通过图书商业、版权买卖积极带动海峡两岸文化融合交换”。厦门自贸片区还打制了海峡两岸青年阅读季勾当，每年吸引50多位青年，特别是“首来族”青年到厦门。习总指出，“今天，抓，无论深度仍是广度，都比过去要求更高了。福建和厦门要顺应形势成长，稳步推进轨制型，对接国际高尺度深耕细做，多出一些轨制性、政策性，为扩大高程度对外再立新功”。厦门自贸片区全面深化、扩大高程度的实践摸索，表现了斗胆试、斗胆闯、自从改的，承担了为国度试轨制、为处所谋成长，彰显排头兵、试验田的主要感化。这我们，一个处所要想取得久远的成长和前进，就要一直将国度计谋取处所经济社会成长相连系，以帮推、以鞭策轨制立异，用之钥，解答好若何成长之问。为确保最佳浏览结果，您利用以下浏览器版本：IE浏览器9。0版本及以上； 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